
嘉陵江的碧波,滋养着南充这座千年古城的肌理,也见证着它在时代浪潮中迭代生长的足迹。当“工业立市、制造业强市”的号角吹响,当城市化的画卷在川东北大地徐徐铺展,这座城市在收获发展红利的同时,也面临着一场关于“废弃物”的考验。
“无废城市”,这四个字看似抽象,却与每一个南充人的生活息息相关——它是街头分类垃圾桶的规范摆放,是工厂里废弃物的循环再生,是田间地头畜禽粪污的变废为宝,更是一座城市绿色发展的生动注脚。自2022年6月川渝两地联合印发“无废城市”共建指导意见以来,南充建设“无废城市”步伐明显加快,工业、农业、建筑等领域的固废治理已初见成效。但成效背后,仍有诸多问题亟待破解。
为了摸清真实情况,继而提出一份高质量集体提案,民盟南充市委会组成专家团队,开启了专题调研走访。盟员专家们走进工业园区,看着生产线上产生的工业固废堆积,听企业负责人诉说“想循环利用却缺技术、缺资金”的困境;他们深入乡村田野,了解到畜禽粪污、秸秆等农业废弃物虽有利用尝试,但仍有部分随意堆放,既污染环境,又浪费资源;他们穿梭在城市的大街小巷,观察生活垃圾分类的落实情况,发现部分小区分类设施不完善,居民参与度不高;他们座谈交流,倾听环保工作者、基层干部的心声,得知体制机制不健全、部门协同不畅、区域合作不足等问题,正制约着“无废城市”建设的步伐。
调研归来,盟员们及时召开工作会,梳理调研成果,分析问题根源。他们深知,南充作为川东北重要城市,坚定走“工业立市”之路,必然会产生一定量的固体废物,而财力、市场、技术等客观条件的限制,加上环境管理基础薄弱,使得“无废城市”建设不可能一蹴而就。体制机制不完善、资金渠道狭窄、评估激励不明确、区域合作不足、治理能力有待提升,这五大问题,成为制约建设进程的瓶颈。
如何破解这些难题?盟员们各抒己见,集思广益。来自西华师大的盟员专家长期从事生态环境方面的研究,提出要探索创新路径,推动固废从规模利用向高值利用转型,实现就地转化、二次利用。来自农业战线的盟员立足畜禽粪污资源化利用实际,建议推动粪污处理与有机肥生产、生态种植联动发展。来自城市管理战线的盟员围绕垃圾分类提出要完善分类投放、收集、运输、处理全链条管理。来自医疗卫生战线的盟员就医疗废弃物的处理,提出要强化全流程闭环监管,推广智能追溯系统,确保医疗废物“日产日清、全程可控”。
为进一步提升提案质量,民盟南充市委会通过建立“大议政”格局,将调研工作与其他盟务工作有机结合,整合外部力量,为高质量建言献策打下基础。为期五年的长江流域生态环境保护民主监督工作正如火如荼地开展,民盟南充市委会对口阆中,开展了常态化的民主监督。民主监督的相关内容与“无废城市”建设有高度契合性,因此,民盟南充市委会及时将监督调研的相关成果吸纳转化。民盟南充市委会还参与了民盟四川省委会的相关重点调研课题,从全省的角度更加宏观地审视南充在“无废城市”建设中的定位与路径,提炼了可复制、可推广的区域协同治理经验。
每一条建议,都凝聚着大家的心血与智慧;每一个举措,都彰显着民盟人对南充发展的深切关怀。从最初的调研走访,到后来的梳理分析,再到提案的反复修改完善,历时数月,一份凝聚着民盟南充市委会集体智慧的《关于加快推进“无废城市”建设走深走实的建议》终于成型,郑重提交给南充市政协。这份提案,没有华丽的辞藻,却有着最真挚的为民情怀;没有空洞的口号,却有着最务实的解决方案。
提案最后交由市生态环境局办理,他们充分吸纳了提案中的建议,并表示建议有高度、有深度、有广度,具有很强的指导意义和实践作用。“出主意、想办法、做好事、做实事”是民盟的优良传统,2026年,各民主党派正在开展“参政为公、实干为民”主题教育,民盟南充市委会也将继续以履职尽责的担当,关注“无废城市”建设进程,为建设天更蓝、水更清、地更净的生态家园,贡献民盟力量。